О палатеНовостиДеятельностьПротиводействие коррупцииГосслужбаЛичный приёмСовет КСОНормативная база

Рассылки

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края в 2010 году

В 2010 году работа Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края (далее - Контрольно-счетная палата) осуществлялась в соответствии с утвержденным годовым планом работы, сформированным исходя из необходимости реализации задач, законодательно закрепленных за Контрольно-счетной палатой.

Экспертно-аналитическая деятельность

В соответствии с законом Приморского края "О Контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Приморского края" Контрольно-счетная палата обеспечивает единую систему контроля за исполнением краевого бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края, что предусматривает в том числе:

организацию и проведение оперативного контроля за надлежащим исполнением краевого бюджета в текущем году;

экспертизу проектов краевого бюджета, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Приморского края, затрагивающих вопросы краевого бюджета и финансовых ресурсов Приморского края;

подготовку и представление в Законодательное Собрание заключений по отчету об исполнении краевого бюджета и отчету об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края (далее - ТФОМС).

За отчетный 2010 год подготовлено три заключения по исполнению краевого бюджета: за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев, где проанализировано фактическое исполнение доходных и расходных статей краевого бюджета по объему, структуре и целевому назначению, проведен анализ выявленных отклонений, сделаны соответствующие выводы.

По 6 проектам законов Приморского края "О внесении изменений в закон Приморского края "О краевом бюджете на 2010 год" Контрольно-счетной палатой анализировались предложенные изменения, уточняющие доходы, расходы, источники внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета.

Заключение на отчет об исполнении краевого бюджета за 2009 год подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае" и Законом Приморского края от 13 апреля 2000 года № 89-КЗ "О Контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Приморского края" на основании представленного Администрацией Приморского края отчета об исполнении краевого бюджета за 2009 год, с учетом проведенных контрольных мероприятий и результатов проверок бюджетной отчетности главных администраторов средств краевого бюджета, в проведении которых участвуют все сотрудники Контрольно-счетной палаты.

В соответствии с требованиями законодательства Контрольно-счетной палатой проведена внешняя проверка бюджетной отчетности 35 главных администраторов средств краевого бюджета за 2009 год.

При подготовке заключения на проект закона Приморского края "О краевом бюджете на 2011 год" расходы краевого бюджета анализировались с учетом внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 30 сентября 2010 года № 245-ФЗ, вступающими в силу с 1 января 2011 года, в части, касающейся порядка отнесения расходов на разделы, подразделы классификации расходов бюджета.

Показатели 2010 года приведены в заключении в сопоставимой оценке.

Подготовлены и представлены в Законодательное Собрание заключения на проекты законов об исполнении бюджета ТФОМС в 2009 году и о бюджете ТФОМС на 2011 год.
Ежеквартально готовиться информация к отчетам Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю о поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации на территории края и о задолженности по налоговым платежам. Данная аналитическая информация ложится в основу доходной части заключений на отчеты об исполнении краевого бюджета и его проектов.

Начиная с 2008 года ежеквартально анализируется исполнение главными распорядителями бюджетных назначений, выделенных на подготовку объектов к проведению саммита АТЭС в 2012 году.

В 2010 году подготовлены и направлены в Законодательное Собрание следующие аналитические записки:

по расчету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2011 год;

по финансированию в 2009 году строительства объектов для проведения саммита АТЭС по главным распорядителям - департаменту градостроительства Приморского края и департаменту дорожного хозяйства Приморского края;

по результатам внешних проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов высокодотационных муниципальных образований.

Впервые в отчетном году в соответствии с требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 31 Закона Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае" Контрольно-счетной палатой в высокодотационных муниципальных районах Приморского края (Анучинском, Ольгинском, Кавалеровском, Тернейском, Дальнереченском и Красноармейском) проведены внешние проверки годового отчета об исполнении бюджета за 2009 год.

Контрольная деятельность

В 2010 году проведено 55 контрольных мероприятий, в том числе 9 встречных проверок.

 

Объем проверенных средств 27 млрд 473,6 млн рублей
Всего установлено финансовых нарушений
в том числе:
260,3 млн рублей
незаконное использование средств 5,8 млн рублей
нецелевое использование средств 6,3 млн рублей
неэффективное использование средств 113,2 млн рублей
потери бюджетов всех уровней 1,0 млн рублей
нарушения бухгалтерского учета 82,3 млн рублей
прочие финансовые нарушения 51,7 млн рублей

 

На основании статьи 18 закона Приморского края "О Контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Приморского края" вынесено 84 представления об устранении выявленных нарушений руководителям проверяемых учреждений, организаций, в органы исполнительной власти и 4 предписания.

Кроме того, отчеты по результатам проверок направлялись на рассмотрение комитетов Законодательного Собрания, в результате рассмотрения приняты решения по 22 отчетам. Информационные письма направлены: Губернатору Приморского края (4 письма), вице-губернаторам Приморского края (21 письмо), руководителям департаментов Приморского края (10 писем), в иные организации (1 письмо).

В результате сумма средств, восстановленных как в ходе контрольных мероприятий, так и возмещенных в последующем периоде, составила 135,7 млн рублей, из них в краевой бюджет восстановлено 64,6 млн рублей.

Материалы четырех контрольных мероприятий направлены в прокуратуру Приморского края для принятия мер прокурорского реагирования, предусмотренных статьями 23-25, 251 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В 2010 году Контрольно-счетной палатой продолжалась работа в рамках Ассоциации контрольно-счетных органов Приморского края: оказание правовой и методологической помощи контрольно-счетным органам муниципальных образований Приморского края, проведение семинара-совещания совместно с Приморским институтом государственного и муниципального управления в марте 2010 года, в котором приняли участие представители всех контрольно-счетных органов муниципальных образований Приморского края.

В юбилейном для Контрольно-счетной палаты 2010 году (15 лет с момента образования) аудиторы Контрольно-счетной палаты награждены Почетными грамотами Губернатора Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, заместителем председателя Контрольно-счетной палаты получена Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронова и диплом III степени по итогам участия в VIII конкурсе Ассоциации контрольно-счетных органов России "Лучший финансовый контролер России".

 

 

Заместитель председателя
Контрольно-счетной палаты
В.В. Волкова